其他

一是代表所提问题已解决或基本解决的有13件，占意见建议总数的32%。祁锐鑫等15位代表提出的“关于非户籍人口落户、迁户的建议”市政府积极协调，依据《海西州深化户籍制度改革九条措施》，认为提案中的非户籍人员满足落户条件，可在我辖区落户，且除符合条件的本人可落户外其配偶、子女、父母均可申请落户。金月妃、海通福代表提出的“关于民营酒店参与公平竞争的建议”提案中，市政府积极落实，组织开展德令哈市2021年—2022年党政机关会议定点饭店招标工作，通过“公开、公平、公正”的原则，确定符合条件的酒店（饭店、宾馆），有效降低行政成本，提高服务水平，促进饭店公平竞争。

二是代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有21件，占意见建议总数的51%。李冬花、孙琴代表提出的“关于规范出租车管理的建议”，市政府高度重视组织相关部门，重新公示2019年出租车运价调整公告，要求出租车司机严格按照运价调整公告内容收费，同时联合多部门对全市范围内的出租车和公交车进行专项大检查，持续提升服务水平优化运营环境。黑占全、褚海林、冯江等12位代表提出的“关于开展怀头他拉镇新建自来水厂项目调查研究的建议”，市水利局已将怀头他拉镇新建自来水厂项目纳入“十四五”水安全保障规划，现正在编制该项目的项目建议书，待项目建议书编制完成后，将积极与上级部门衔接，争取项目资金，尽快推进项目落地实施。潘璐代表提出的“关于对垃圾源头分类，处置和回收方面的建议”，2022年，市综合行政执法局已维修更换分类垃圾箱50余个，新增分类垃圾箱600个，同时正在加快制定垃圾分类实施方案。郑明寿、李溶等代表提出的“关于加大老旧小区改造投入的建议”，市政府组织市住建等部门进行了摸排调查，并不间断向上级住建部门积极申报老旧小区改造项目，按照分批次下达计划，逐步完成我市老旧小区配套基础设施改造。

三是代表所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的有7件，占意见建议总数的17%。乔格特代表提出的“关于在资源路和德尕路通电通路的建议”，市政府组织交通局和林草局就申请修建的路线在林业二类数据库中进行核实，经查该区域全部为林（草）地，涉及林草征占，故无法实施农村公路建设项目。毛成虎、红旗等12位代表提出的“关于坚持生态保护与牧户稳定生产同步发展的建议”市政府组织有关部门进行全面调查，2022年计划在蓄集乡浩特察汗村、茶汗哈达村、贡艾里沟村、陶斯图村、伊克拉村共计建成86.26公里砂路，完成投资1552.68万元，并在陶斯图村、茶汗哈达村实施20公里生命安全防护工程，完成投资260万元。怀头他拉镇巴力沟村建成砂路18公里，完成投资316.98万元。尕海镇陶哈村、努尔村建成砂路57.094公里，完成投资1027.692万元，但保护区内无法实施涉及农村公路建设的项目。

二、采取的主要措施

（一）高度重视，不断加大协调和督办工作力度。人大代表建议是人大依法对政府工作实施民主监督的重要途径，也是代表充分反映民意、积极参政议政的有效手段。代表们提出的建议，绝大部分是围绕热点、难点、重点问题认真调研、深思熟虑的成果，有情况、分析、意见和建议。市九届人大二次会议结束后，办公室根据市政府主要领导的要求，按照轻重缓急的原则，对代表建议进行分类督办，逐条落实到各承办单位，并要求各承办单位本着高度负责的态度，实行“一把手”负责制，对代表建议进行深入细致的调查研究，加强与有关部门的协调沟通，努力寻求解决问题的有效途径。在办理过程中，办公室对各承办单位意见建议办理情况进行督促检查，共下发督办通知2次，重点督查各承办单位的办理进度、办理质效，并及时将代表们对办理情况的意见向各承办单位进行反馈，确保办理工作达到预期效果。

（二）求真务实，确保建议办理工作落到实处。在代表建议办理工作中，绝大多数承办单位把办好代表提出的问题作为衡量工作效率、工作质量的标准，狠抓工作落实，不推诿扯皮，不敷衍塞责，不做表面文章，严格按照办理工作要求，对应该解决而且能够解决的，及时予以办理；需要协调解决的尽早进行协调，力求圆满解决；对因条件限制暂时无法解决的问题，制定详细规划，积极创造条件，努力加以解决，并向代表说明理由；对因政策或其它原因确实无法解决的，实事求是地向代表说明情况，切实做到了事事有落实，件件有答复。在答复代表时，坚持“三对照”，即答复内容上与代表建议所提意见和要求进行对照，避免文不对题、答非所问、避重就轻；与相关的法律法规和政策对照，消除不符合法律法规和政策规定的答复内容；与客观条件相对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。

（三）专人负责，不断提高代表建议办理质量。为确保意见建议办理工作取得实效，办公室及时组织全市各有关部门召开交办会，印发《关于切实办好市九届人大二次会议议代表建议的通知》（德政办〔2022〕81号），对办理时限、办理质量、答复格式、办理方法等提出明确要求；专门指派一名副主任具体负责代表建议办理的督办、协办工作，及时掌握办理进度，了解办理情况，解决有关问题，有效促进各项办理工作的顺利开展。同时，在政策法规、业务、文字、格式和时限等方面严格把关，对少数建议办理回复格式不符合要求的，退回重新办理，确保书面答复件文书规范、语言亲和、分类明确、送达到位。

三、存在的不足

2022年，在市人大的监督指导下，在各承办单位的共同努力下，人大代表建议办理工作有序进行，但在实际办理过程中还存在一些突出问题。一是个别承办单位办理工作进展缓慢，没有按照成熟一件、办理一件的要求办理，而是采取集中答复的方式，一次性办结；二是部分单位缺乏新的思路和办法，解决问题的办法不多，措施不力，与代表的要求还存在一定的差距；三是个别部门单位在建议办理前后，没有及时与代表进行沟通联系，对代表意图的了解还需要进一步细化。

针对以上问题，下一步我们将采取措施，认真加以改进，建立健全长效机制，不断提升办理工作水平。一是进一步加强领导，增强建议办理责任感。坚持将建议办理作为政府系统各项工作的重中之重抓紧抓实，增强责任意识，加强组织协调，强化工作责任，坚持以执政为民的政治责任感和求真务实的精神，认真办理好代表提出的每一件建议，确保人大代表建议对政府工作的监督、指导和推动作用充分发挥。二是进一步强化协调，加大联系和沟通力度。采取代表视察、座谈讨论等方式，加强与代表沟通联系，提高建议办理工作的透明度，有针对性地开展办理和答复工作。在办理过程中，加强对承办部门单位的协调指导，及时帮助解决办理过程中的困难问题；对超出部门协调范围或涉及多个部门单位承办的重大问题，加强统筹协调，组织相关部门研判会商，按照职责任务，共同抓好落实。三是进一步完善机制，确保建议办理质效。以提高服务水平为根本，以增强工作实效为目标，不断完善汇报、反馈、通报、督办等相关工作制度，强化上下联动、协作办理工作机制，定期不定期组织开展督促检查，加强与市人大常委会委员、人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，不断推动建议办理工作取得新突破。