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2023年，德令哈市政务服务监督管理局深入贯彻落实党的二十大精神，时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指引，始终坚持以人民为中心的发展思想，以优化全市营商环境、服务经济社会高质量发展为目标，不断创新办事机制、简便办事流程、做实为民举措，为持续优化德令哈市办事创业和营商环境提供了有力支撑。线上线下接办件，政务服务双向发展。今年以来，德令哈市政务服务中心共受理各类事项176752件，办结176741件，办结率为99.99%，其中窗口受理85643件，办结85642件，办结率为99.99%,容缺受理232件；各部门自建系统网上办件量106584件。

（一）推进精细化管理

年初以来，我局积极探索便民服企新举措，大力推行政务服务精细化管理，以持续开展作风建设为抓手，聚焦“服务发展、提升效能”主题，以“服务提质、效能提升、工作提效”为主线，在精细抓服务、精准强服务、精致优服务上下功夫，持续抓好窗口作风建设，全面提升服务效能和水平。重点围绕审批事项管理、网上审批管理、事项办理套餐、窗口布局设置、办事场地管理、内控监管、层级管理、便民服企载体等8个方面努力打造服务贴心、办事便捷、审批高效的一流政务服务和营商环境，最大限度减少管理所占用的资源、降低管理成本、提高工作效率和服务质量，规范政务服务行为。

（二）行政许可事项清单化管理

根据工作要求，我局于年初启动《德令哈市行政许可事项清单（2023版）》编辑工作，及时配齐配强工作力量，落实责任到人，加强与省级各行业主管部门和省政府审改办事项组的沟通对接，在确保我市各部门、单位行政许可事项下放衔接到位的同时，加强市级各部门编制工作进度监督检查，确保全市行政许可事项清单化、规范化、标准化管理。截止目前，除人民银行、烟草专卖等本地未设立机构涉及47条事项外，全市27家部门共计232条行政许可事项完成认领并发布。

（三）“五级五同”助力政务服务体系下探外延

一是按照政务服务事项“应进必进”、“能进必进”的原则，我局将可实现乡镇、街道便民服务中心办理的政务服务事项全部纳入受理范围。打破政务服务地域界限，推行高频事项在更多更大区域内任一政务服务点均可办理的“全域通办”服务模式，做到高频事项“就近办”、“马上办”。以“为民、便民、惠民”的原则，全面开展“乡镇、街道便民服务中心建设”民生工程，进一步丰富乡镇、街道便民服务中心便民服务内容，逐步在民政、社保、医疗、扶贫、残联、退役军人事务等与群众日常密切相关的政务服务事项办理上实现五级全覆盖,真正做到“政务服务五级五同”。截至目前，全市各乡镇（街道）、村（社区）建成各级各类政务服务设施49个，其中便民服务中心7个，便民服务点42个。经梳理，我市7个乡镇、街道共进驻事项127项，其中公共服务64项，便民服务63项。二是持续推进审批服务便利化和“五级五同”改革工作，以方便企业和群众办事创业为导向，优化办事流程、缩短办事时限、减少办事材料，最大程度为基层办事群众及企业提供便利化服务。今年以来，德令哈市下辖各乡镇、街道便民服务中心共受理各类业务19050件，办结19050件，办结率100%。

（四）“跨省异地通办”落实民心所盼

一是我局对照省政府近两年发布的共计140项省级“跨省通办”事项清单完成梳理德令哈市本级60项跨省通办事项并形成相应清单目录。其中，进驻德令哈市政务服务中心60项，进驻率为100%。事项内容主要涉及“门诊费用跨省直接结算、基本医疗保险关系转移接续、城乡居民基本医疗保险参保登记、残疾人证换领”、交通违章处理等方面。今年以来，共计受理“跨省通办”事项6635件。二是为加快实现政务服务事项“一网通办”、“全域通办”的改革总目标，市政务服务监督管理局调整并形成《德令哈市政务服务中心2023年度全省异地通办事项清单》。在“跨省通办”改革进程中将创新理念与工作实际有机结合，为加快打通构建政务服务事项“跨省通办”桥梁构建了坚实基础。

（五）线上线下“好差评”，管理体系共推进

根据青海省人民政府办公厅印发《青海省政务服务“好差评”管理办法》通知，我局在市政务服务中心76个窗口，共计铺设120台（评价端、受理端一窗两平板）好差评设备，乡镇（街道）便民服务中心印发线下“好差评”表单。今年5月、10月，我局分两次开展了为期一周的“‘好差评’一事一评宣传周”活动，共计发放“好差评”使用指南2000余份，办事群企填写政务服务“好差评”意见调查问卷表400余份。今年，德令哈市政务服务中心通过评价器接受“好差评”共214379条，其中“非常满意”55407条，“满意”158972条，“基本满意”0条，“非常不满意”0条，“不满意”0条，整体好评率100%。

（六）进一步拓展“一件事”内容提升服务质效

按照《青海省人民政府办公厅印发青海省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版实施方案的通知》(国办发〔2022〕94号)文件要求，我局以“办好一件事”为目标，坚持“线上为主、线下兜底，关联事项集成办理”模式，在已形成“一件事一次办”套餐事项15项基础上，围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，对跨部门、跨层级政务服务套餐事项情形化组合梳理，积极联调“一件事一次办”相关单位在青海省政务信息资源共享交换平台梳理录入涉及事项并在一体化政务服务平台完成编制发布工作。经梳理，德令哈市本级发布16个“一件事一次办”套餐。（其主要套餐类型有：准办经营、公用事业、资质认证、设立变更、法人注销、人力资源、婚姻登记、抚恤优待、规划建设、社会保障、证件办理、交通出行、离职退休）

（七）“容缺＋承诺制”审批促服务质效

市政务服务监督管理局持续深化行政审批制度创新、流程再造，推出《德令哈市政务服务容缺受理和告知承诺管理制度》，结合工程项目审批、社会民生事务受理等业务办件过程，已初步梳理出德令哈市政务服务容缺受理事项共72项。进一步压减了审批时限，提高了审批效率，根除行政审批中办事难、效率低、反复跑问题，不断为政务服务提“温度”、改革步伐提“速度”。截至目前，德令哈市政务服务中心以“容缺+承诺制”审批制度受理办结各类政务服务事项232项。

（八）多举措创新，持续提升监管水平

市政务服务监督管理局主动与州局加强工作协调，统一标准管理，在工作模式上求同存异、州市互补形成特色。结合实际制定并公布符合实情的各项规章制度，先后下发了《德令哈市政务服务中心精细化管理办法》、《德令哈市政务服务中心考勤管理制度》等监管文件，同时转发了《海西州政务服务监督管理局关于政务服务中心窗口工作人员违反纪律警告退回机制（试行）》至市直各进驻部门、单位及企业，制定日常联合纪律巡查制度，以主要或分管领导带队座班，全体工作人员轮流参与的方式进行巡查，提高工作人员纪律作风建设意识，按不同批次邀请窗口首席代表参与日常巡查工作，窗口单位工作人员通过相互打分，相互监督管理并按月印发《德令哈市政务服务监督管理局关于当月全市政务服务工作开展情况月度考核通报》，积极营造大厅争先评优的良好氛围。同时，加大设备升级力度，创新管理模式，学习先进地区好做法、优经验，以同步州中心标准为基准，创造一流县级政务中心为目标，力促市政务服务中心高标准建设、高水平运行，多措并举提升我市政务服务窗口作风建设。