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2023年，德令哈市卫生健康系统在市委、市政府的坚强领导和州卫健委的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来青考察重要讲话重要指示精神，以人民健康为中心，深入推进健康德令哈建设，持续深化医药卫生体制改革，不断加强全人群全生命周期健康管理，全面落实重大地方病传染病综合防治措施。

一、稳步推进医改工作。组织召开全市综合医改工作推进会议，制定印发《2023年全市综合医改重点工作任务》，细化具体任务清单，全力推进综合医改工作。围绕公立医院实现“三转变三提升”，加强临床重点专科建设，持续加强与苏州市中医院、青海省第五人民医院等对口帮扶医院的沟通协调力度，着力打造皮肤科、肛肠科，开展内痔硬化注射、痈瘘根治术、痤疮火针疗法、黄褐斑面部拨筋疗法等新技术。2023年，全市门诊总诊疗81054人次，其中基层医疗机构54496人次，市中医院医疗收入1226.05万元，同比增长34.66%，医疗服务收入占比35.42%，药占比9.29%，基本药物使用率60.87%，二级中医医院国家考核指标逐步上升。纵深推进国家级紧密型城市医疗集团试点建设，成立了运营管理中心、人力资源管理中心、信息数据中心，实行市中医院和基层医疗机构人财物及信息管理一体化。坚持以老带新、以强带弱的医疗集团发展模式，推进基层医疗机构与州人民医院、州蒙藏医医院、市中医院精准帮扶，扶持基层建设特色科室，培养业务骨干，协助基层医疗机构积极开展中医、康复、儿科等特色科室建设。

二、全面加强医疗质量管理。制定印发《德令哈市改善就医感受提升患者体验主题活动方案（2023-2025年）》《全面提升医疗质量行动（2023-2025年）》实施方案，结合主题教育工作，督促各医疗机构进一步规范就医秩序，依法执业。持续做好全市医疗卫生机构医疗废物污染防治工作，组织卫生执法大队开展医疗废弃物及医疗废水监督检查，督导检查各类医疗机构34余家，下达《卫生监督整改意见书》26份。加强我市病原微生物实验室生物安全管理及血液工作，确保实验室的管理、安全、质量控制等各项工作有效有序进行。

三、夯实基本公共卫生服务。印发《德令哈市基本公共卫生服务项目绩效考核方案，及时调整德令哈市基本公共卫生项目领导小组；与医共体总院签订2023年基本公共卫生项目、家医签约、“优质服务基层行”活动目标责任书；圆满完成市基本公共卫生项目、家医签约等服务能力提升培训；组织全市基层机构开展了国家基本公共卫生服务项目宣传活动。成立家医团队22个，团队覆盖48个村12个站，对慢性病患者、严重精神障碍患者、0-6岁儿童,孕产妇，脱贫人口，残疾人，老年人等重点人群服务。2023年，全市管理重点人群16083人，签约14536人，签约率90.4%，履约率94.2%。开展2023年60岁及以上老年人健康检查项目，截止目前，60岁及以上社区在册管理4553人，体检4902人，体检率107.67%。

四、加强疾病预防防控工作。全市共报告法定传染病12种1006例，比去年同期上升115.2%，报告发病率与全省平均水平持平，无死亡病例报告。传染病报告及时率达到99.69%，网络报告覆盖率100%，网络正常运行率100%，及时审核率99.69%，系统报告质量综合率99.85%。手足口病个案调查率100%。开展鼠防综合监测，完成两轮灭獭工作，采集旱獭血清203份，检测结果均阴性，灭獭后密度0.045只/公顷。完成碘盐样本采样326份，碘盐覆盖率为98.67%，合格碘盐食用率为95.33%。完成食品安全风险监测采样7类27份；全市11家医疗机构共上报食源性疾病病例185例。

五、落实妇幼保健计划生育服务。印发《2023年德令哈市优化生育政策工作目标管理责任制考核方案》，与各乡镇、街道办事处签订优化生育政策目标管理责任书。积极推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，现有民办普惠性托育机构3所，托位数共有305个。完成334户享受“两项制度”对象申报、审核、上报、录入等工作。对28家医疗机构开展打击“两非”专项行动，严格执行孕14周以上人工终止妊娠审批制度。

2023年，孕产妇系统管理率91%，住院分娩率100%;3岁以下儿童系统管理率90.24%；7岁以下儿童系统管理率 97.93%；妇女“两癌”筛查、免费孕前优生健康检查完成率100%；免费叶酸增补项目任务已完成133.5%；全市新生儿多种遗传代谢病筛选项目筛查率99.73%；母婴阻断筛查筛查1260人，0-6岁儿童视力筛查2959人。

六、开展城乡环境清洁行动。在巩固国家卫生城市成果的基础上，市委市政府主要领导组织召开城乡环境清洁行动动员部署会，成立城乡环境清洁行动领导小组，抽调人员组成工作专班集中办公，制发《德令哈市城乡环境清洁行动方案》及7个子方案、《德令哈市国家卫生城市复审方案》，完善国家卫生城市长效管理机制，组织召开推进会、联席会、现场会，压紧压实城乡环境清洁行动整治责任。专项行动成效显著。围绕重点场所、户外广告、私搭乱建、车辆乱停乱放、城乡结合部卫生、小区楼卫生院等重点开展“六大专项整治”，围绕废品收购站整体搬迁、楼体清洁、洗车行专项整治开展“三大攻坚行动”。开展各类专项行动25次，出动人员5万余人次、专业车辆900余辆，清理各类垃圾杂物3600余吨，清洗“牛皮癣”2600余处。日常保洁高频发力。持续加强市区内外主次干道日常清扫保洁和作业力度，加大洒水降尘力度，加大巡回频次，擦洗各道路果皮箱、公交站牌、交通护栏等公共设施。安排垃圾收储车4辆，每日2次对主城区生活垃圾进行收储清运，全面提升市区环境质量。市容管理做细做精。持续加大市容市貌环境综合整治力度，累计清理占道经营、商铺门前乱堆乱放400余处；清理整治破损门头牌匾及户外广告200余处；征迁拆除410户，集中搬迁煤炭经营散户4家，拆除面积9.68万平方米，清运建筑垃圾14.35万立方；栽植苗木41.37万株，绿化植被172.3万株，硬化路面2.94万平方米，安装路灯3万余盏。不断加强市政基础设施维护工作，累计维修更换并盖150余套，清掏雨水篦子3000余个，修补破损大理石砖1060余处，修补墙面60余处，修复沥青路面120余处，不断提升城市精细化管理水平。创新亮点居民健康有医靠。制定印发《德令哈市基层医疗机构开展家庭病床服务工作实施方案（试行）》，在蓄集乡卫生院、柯鲁柯镇卫生院、火车站社区卫生服务中心开展试点，已为46名特殊人员建立家庭病床，提供上门治疗、护理等服务。人才工作有突破。与苏州市中医医院、青海省第五人民医院签订帮扶协议，先后共派驻9名专家，打造肛肠科、皮肤科、糖尿病科和脾胃病科等特特色专科，培养业务骨干8名，临床教学查房30余次，开展专题讲座10次，为我市人才队伍建设打下基础。柔性引进紧缺人才2人，补充了技术短板、填补了技术空白，实现了各学科奋勇争先，管理水平和医疗服务能力全面提升。主题教育有成效。全州“医心向党·健康惠民”活动启动会在我市举行，深入推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，发挥全州卫生健康系统职能作用，满足我市广大人民群众对优质医疗服务需求。清洁行动有保障。巩固国家卫生城市成果，实行县级领导和市直部门联点包片责任制，创建“州市共建”机制，将59家州直单位纳入39个责任片区，定期开展清洁义务劳动。与州城乡清洁行动办联合举办全州城乡环境现场观摩会，同时，海东市创卫办来我市交流学习创建国家卫生城市优秀做法。

积极推进中医药高质量发展。高位推动中医药工作。先后出台《德令哈市促进中医药传承创新发展实施方案（2021-2025年)》《德令哈市开展中蒙医药健康促进专项活动实施方案（2023-2025年）》《德令哈市创建全国基层中医药工作示范县工作实施方案》等，为全市中医药传承创新发展绘就新蓝图，对推进中医药高质量发展进行系统谋划和部署。加强资金支持，扶持促进中医药健康发展。完善中医药服务网络。构建以市中医院为龙头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽、村卫生室和社区卫生服站为网底的三级中医医疗保健服务网络。目前市中医院建成省级重点专科1个、县级重点专科6个、名医工作室2个，制定25个中医优势病种，63项中医适宜技术和19项中医护理操作。实现中医馆全覆盖建设，打造示范中医馆3个，中医阁12个，全市基层医疗机构中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达35%以上。加快中医事业发展。发挥中医“治未病”在养生保健方面的优势，将中医药深度融入预防保健、健康文化、全民健身等专项行动，积极拓展中医药“治未病”服务领域，进一步加强对老年人、儿童等重点人群中医药健康服务管理，中医健康指导和干预17089人次。结合巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加大中药材产业扶持力度。目前全市枸杞种植7.8亩，有机枸杞种植1.02万亩。