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2023年，尕海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和省州市重要会议精神，聚焦建设“工业强市、文化大市”，按照尕海镇“一核一园两线”总体定位和打造“四个样板”发展目标，团结带领全镇干部群众，全力以赴抢先机、拼经济、争主动。

一、农牧业发展稳步推进，经济总量持续提升。2023年全镇各类农作物播种面积86514.82亩，其中：小麦18992亩、青稞6900亩、油料3722亩、马铃薯325亩、藜麦2000亩、枸杞16501.98亩、饲草料38073.88亩，农作物产量稳中有增，农业总产值16739.54万元，较上年增长6%。2023年牲畜存栏23.4145万头（只），出栏24706头（只），出栏率10.6%，牧业总产值11058.49万元，较上年增长6%。年内发放农业综合补贴96.46万元、草原奖补资金312.6万元。

二、推动民生项目落地，加强农村基础设施建设。聚集群众急难愁盼问题，实施了东升村、泉水村饮水安全巩固提升工程，维修管道总长31.425km、分水井135座、检查井61座、智能水表709套，保障了东升村、泉水村709户2836人的饮水安全。坚持把清洁取暖改造工程作为改善生态环境、增进民生福祉的重大民心工程、民生工程来抓，广泛宣传，积极协调，实施了郭里木新村、富源村清洁取暖煤改气项目，安装天然气锅炉719户；实施了新源村、富康村等8个村(社区)清洁取暖煤改电项目，安装空气能采暖设备1571户，极大改善了群众供暖条件和农村生活环境。

三、抓好产业融合发展，培育壮大村集体经济。按照“一镇（村）一品”发展思路，积极谋划村集体经济产业发展项目，实现牦牛规模化养殖、优质饲草料机械化种植，枸杞、油葵等经济农作物产业化种植。同时，实施尕海村新源村水产养殖项目、泉水村全自动化立体鸡舍育雏设备采购项目、5个村农业社会化服务助力乡村振兴产业项目，推动一二三产业融合发展，不断壮大村集体经济，带动群众增收。2023年村集体经济收益达200万元以上。同时，积极谋划2024年产业项目发展思路，因地制宜，在原有村集体经济产业发展的基础上，谋划出村集体融合发展项目滑雪场二期、努尔村饲草料种植基地补短板等产业发展项目，并纳入2024年全市重点项目储备库。

四、凝心聚力不松劲，巩固成果促振兴。尕海镇持续抓好防止返贫动态监测帮扶、“三保障”和饮水安全成果巩固提升、产业发展、就业帮扶、社会保障、公益性岗位规范管理、易地搬迁后续帮扶等巩固衔接具体工作，及时跟进掌握工作推进情况，针对存在的困难问题，认真研究、细化措施、立行立改，坚决守住不发生规模性返贫的底线，2023年脱贫人口人均可支配收入达25175元，同比增长15.8%，农牧民家庭人均可支配收入保持稳定增长。同时，将脱贫户、重病户、残疾户、无劳力等人群作为重点监测人群，定期开展入户摸排，同时协调相关部门对部分困难群众及时进行救助和帮扶，全方位构建了防止返贫和新的贫困现象发生的动态监测机制。今年新识别纳入动态监测户2户4人。持续优化乡村治理，全镇9个村均成立了爱心积分超市，以“积分制”为抓手，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，提升了村民参与村级事务的积极性，推动形成共建、共治、共享的治理格局，激发了乡村振兴内生动力。

五、劳务输出再发力，群众增收促发展。尕海镇始终坚持以市场需求为导向，提高群众增收为目标，优化农村劳动力资源配置。今年以来共组织农牧民劳动力参加技能培训150人次、取得结业证书112人，动员未就业劳动力参加线上线下就业招聘会18场次，发放跨省就业脱贫人口和监测帮扶对象一次性交通补助5人共计0.5万元，全镇劳务输出4134人次，实现劳务收入1993万元。

六、民生领域持续发力，民生福祉不断增进。现有城乡低保127户268人，全年发放低保金104.55万元、电价补贴0.49万元、一次性生活补贴4.92万元、取暖补贴9.6万元；临时救助55户148人，救助金额39.27万元。现有残疾人277人，其中重度残疾133人、轻度残疾144人；残疾人辅助性就业12人；申请残疾人辅助器具20人；全年发放各类残疾补贴42.62万元。2023年城乡居民基本医疗保险参保6232人，参保率98.06%。优化生育政策方面，今年出生人口20人、死亡28人；完成婚前健康检查9对、免费孕前健康检查25对；发放奖励扶助金82人9.512万元；发放特别扶助金象2人1.6万元，发放养老保险补助金379人3.79万元；入户走访慰问困境老人、留守儿童和孤儿、留守老人3次、失独家庭2次。严抓控辍保学，全镇适龄儿童少年695人、入学率100%；完成义务教育均衡发展数据档案更新工作；开展尕海镇“金陵爱心 金秋助学”活动，向50名学生发放助学金3.7万元。严格落实食品安全“两个责任”，加大对学校食堂、餐馆、商店、食品加工点等重点区域以及农村自办宴席和食品添加剂的监管力度，确保了农牧民群众“舌尖上”的安全。加强对中医药知识和方针政策的宣传，大力推广八段锦等传统健身活动，鼓励和引导广大群众积极参加体育健身。加强精神卫生综合管理工作，有效预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的发生。

七、全面推行责任“长制”，打出综合治理组合拳。全面实施“河湖长制”，年内镇级河长累计巡湖巡河85人次、村级河长累计巡湖巡河121人次。落实耕地保护“田长制”工作，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，对历史存在耕地“非农化”行为，稳妥有序推进整改。年内复耕复种闲置、撂荒耕地350余亩。全面推行“林草长制”，按照“分级负责、协助联动”的原则，各级林长负责督促指导责任区内森林草原资源保护发展工作，将全镇20名生态护林员管护区域划分落实到具体山头地块，确保山有人管、绿有人护、责有人担。年内镇级巡护70人次，村级巡护150人次。全面实施“路长制”管理工作，建立完善镇、村两级路长制体系落实属地责任，安排9名道路养护员，对农村道路建设常态化管护，推进“路长制”工作具体化、规范化、制度化。年内开展镇村两级路面排查50余次。

八、筑牢生态安全屏障，夯实永续发展之基。深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实保护好生态环境是“国之大者”重大要求，坚定不移走绿色发展之路，围绕“四个扎扎实实”重大要求、“三个最大”省情定位、“四地”建设，切实加强对生态环境保护工作的组织领导、统筹协调、指导推进，结合镇情实际，坚持把生态环境保护工作摆在全镇工作的突出位置，组织召开专题生态环境保护工作会议3次，传达学习生态环境保护相关政策知识18次，推动生态环保各项任务落实见效。

九、聚力人居环境改善，擦亮群众生活幸福底色。扎实开展城乡环境清洁整治行动，以优化人居环境、改善镇容村貌为目标，制定“门前四包”“庭院三包”、保洁员“定人定段定标准”等相关制度措施，以工代赈吸纳75名村级保洁员，对村舍巷道、房前屋后、田间地头、枸杞采摘人员密集场所、枸杞晾晒场、养殖场合作社周边等重点区域进行环境卫生整治。全镇年内组织各村开展环境卫生整治80余次，参与人数2000余人次，集中清运生活垃圾等1352车。拆除315国道尕海段两侧破旧羊圈房屋4间，泽令沟地区废弃砖厂房屋24间。各村（社区）垃圾转运委托第三方公司运营管理的方式，有效解决垃圾清理问题。大力开展爱国卫生运动，把爱国卫生工作作为常态化工作来抓，积极创建无烟单位。深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，按照“小厕所、大民生”的原则，全面落实农村户厕问题摸排整改任务，依法依规有序开展农村户厕问题摸排整改工作，全面完成1028个问题厕所整改工作。

十、安全生产常抓不懈，消防责任全面落实。深入贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，健全领导机制，制定安全生产应急预案，年内组织辖区内企业召开安全生产工作会议9次、安全生产隐患排查78次，督促企业建立和完善安全生产规章制度并组织辖区内企业开展安全隐患自查自纠，切实提升了安全生产能力和水平。持续加大对人员密集场所、学校、卫生院、村（社区）、易燃易爆场所(如氧气厂、矿山炸药库)、彩钢房隐患的排查整治力度，严格规范农村村民自建房管理，建立安全风险隐患排查台账，及时整改，消除安全风险隐患。持续开展野外火源整治，杜绝高火险天气林田交错地点及高火灾隐患地区违规农业用火、祭祀用火、未成年玩火弄火等现象，保证全镇消防安全和森林草原防灭火工作持续安全平稳。

十一、坚持文化为民惠民,推动公共文化服务发展。各村（社区）农（牧）家书屋藏书2000本（册）以上，包含文学、艺术、政治、历史、地理等各类书籍，极大地拓宽了农牧民的视野。积极开展群众文化活动，以“春节”“三八”“六一”“端午”“七一”等重点节假日为载体，开展了“迎新春、送春联”文化活动、社火表演、五四青年节素质拓展及“三八”表彰大会暨文艺汇演、庆祝建党102周年文艺汇演等活动。同时，积极配合市、州级组织的各类文体活动，组织人员参加海西州第八届那达慕大会、首届德令哈市职工运动会、“柴达木之夏”乡镇专场文艺演出等，组织群众观看优秀群众文艺作品巡演暨2023年戏曲进乡村文化惠民文艺活动6场次，进一步丰富了人民群众的文化生活，营造了民族团结、社会和谐、经济发展的浓厚氛围，为实现文化强镇奠定了坚实基础。

十二、深入推进依法行政，加快建设法治政府。广泛听取人大代表、政协委员及社会各界意见，高质量办好建议提案。自觉接受监督、监察，坚持阳光用权，深化政务公开，让权利在阳光下运行，确保权为民所用。严格落实法律顾问制度，实施农村“法律明白人”培养工程，不断完善公共法律服务体系。突出《宪法》《民法典》和电信反诈骗等主题，组建普法志愿者队伍，通过“线上+线下”方式，开展法治宣传活动，营造全民知法、懂法、守法氛围。深化法治示范创建，尕海街社区、努尔村等7个村（社区）被评为市级法治示范村（社区）。全面规范村级组织和工作机制挂牌，制定村级小微权力事项单、公共服务事项等6个清单，着力解决村级管理事务不清、职责不明、负担过重等问题。严格落实信访工作各项制度，严格落实党政领导班子坐班接访制，力争把矛盾纠纷消除在萌芽状态。认真践行“枫桥经验”“浦江经验”，全面做好领导下访、矛盾纠纷排查化解、重点人员教育管控、社会治安防控体系建设各项工作。年内，受理各类矛盾纠纷18起，办结率100%。

十三、全面加强自身建设，着力打造人民满意政府。深化“放管服”改革，持续开展“镇长进大厅”活动，“零距离”体验群众办事流程，帮助群众解决“堵痛难”问题。充分发挥群众参与线上“海西评议”、线下“好差评”政务服务评议监督作用，进一步规范行政行为，推动窗口作风建设再提升，干部作风建设再转变，办事效率再提升。切实把纪律规矩挺在前面，扎紧制度的笼子，筑牢拒腐防变的思想防线，严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省州市具体措施办法，坚决防范各种隐形变异“四风”问题，严格执行“三重一大”、党政一把手“五个直接不分管”等制度，严格控制经费支出，加强审计问题整改工作力度，把严的基调、严的措施、严的氛围，贯穿以案促改促治促建各方面、全过程，持续营造良好政治生态，提升干部精气神，提高工作效能。今年完成审计发现问题整改销号2个，现已全部完成整改工作。